江苏省丹阳经济开发区成立于1992 年（丹人常[1992]39号），1993 年被江苏省人民政府批准为省级经济开发区，根据苏政复[1993]56号文，开发区规划面积5.8 平方公里。开发区定位是丹阳市城区的组成部分，产业以机械、电子、服装、食品等轻型新型工业为主。1995 年开发区完成了启动区的环境影响评价和环境保护规划工作，规划范围为东至长段村，西紧靠沪宁铁路及苏南运河，南至新九曲河，北至大泊乡毛家镇，总面积12.8km2。

 

目前丹阳经济开发区三产发展成熟，基本属于建成区。具体表现在：已开发面积占总建设用地的67.7%；区内配套的道路广场用地、对外交通用地、市政公用设施用地等基本建设完成。经过十多年的开发建设，目前丹阳经济开发区已建成工业、商贸、金融、行政、生活功能区，基本形成了以汽车零部件、五金工具、新型材料、化工钢铁、视光学等为主的主导产业，已成为上海经济圈、南京都市群产业配套基地。

 

（二）开发区建设对环境造成的影响概述

 

大气环境影响回顾性评价：开发区目前空气环境质量尚可。所有现状监测点SO2、NO2、PM10、硫酸雾、氯化氢、苯、二甲苯等因子皆可达标，丙酮和非甲烷总烃在各监测点中均未检出，氯气超标。

 

区域大气环境质量较建区前有所好转，尤其是TSP指标好转更为明显。本次评价的12.8平方公里丹阳经济开发区已定位为工业、商贸、生活的城市经济区，污染较重的化工冶金等行业进行了关停搬迁或升级改造，污染大为降低。从发展趋势来看，开发区在未来随着化工、电镀等企业的外迁，行政文化、金融商贸、交通物流和现代服务功能的加强，区域大气环境质量会越来越好。

 

建议开发区加强入区项目施工管理；兴联热电厂燃料改造为清洁能源；对涉及氯气排放的企业进行严控，禁止涉及氯气排放的企业入园；增加绿地面积，利用其净化功能改善环境。

 

地表水环境影响回顾性评价：区域内京杭运河各项监测因子均达到《地表水环境质量标准》IV类水标准的要求，水质状况较好；新九曲河各监测断面中氨氮、石油类和LAS均超过《地表水环境质量标准》III类水标准的要求；溢洪河除氨氮超标外，其余各因子均能满足GB3838-2002《地表水环境质量标准》IV类类水标准的要求。超标原因是沿线还有部分村镇生活污水未收集进入污水管网集中处理。

 

区域水环境质量较建区前有所下降。主要原因是：建区前该区域除了几个大的企业比如热电厂、化工厂、化肥厂及零散村镇外，基本没有开发。随着区域开发，区内人口较建区前大为增多，区内企业数量也大为增加，区域产生的水量急剧增加，虽然实行了污水集中处理，但是人为开发还是对区域水环境造成了影响，造成水质较建区前下降。

 

针对目前开发区的建设情况，建议开发区尽快推动区域内零散居民点集中安置工作，进一步完善区域内污水管网的建设，早日实现区域内污水（生活污水和生产污水，本区域内现工业污水100%接管，还有少量居民生活污水未接管）全部接管至污水处理厂，并重点关注废水特征污染物排放量较大的企业，做好重点污染源的监控管理。

 

地下水环境：现状四个测点所监测指标中总大肠菌群达到《地下水质量标准》Ⅴ类标准，挥发酚、氟化物达到Ⅳ类标准，其它监测指标均达到Ⅲ标准。

 

与建区前相比，随着区域生活污水集中处理，浅层地下水受生活污水污染越来越小，因此，区域地下水环境中总大肠菌群、硝酸盐等指标较建区前有所下降。但是，开发区工业发展造成氟化物等指标升高。

 

声环境回顾性评价：对评价区域内各功能区进行声环境现状监测表明，昼夜声环境值均能达到标准要求。

 

开发区建区前后生活区的噪声值大部分比原环评时的均值低，主要是由于生活区建成后，社会管理比较有序，绿化率加大，较原先村镇声环境质量有所改善；工业区由于进驻企业较多，声环境质量略有下降。总体来说，开发区声环境均能达到各功能区类别标准，开发区只要进一步落实各项降低区域噪声值的措施，区域声环境质量会得到保证，不会恶化。

 

土壤：目前土壤环境质量良好，相比较建区前，铬、铅、铜等指标有所升高，区域开发对土壤环境还是有一定的影响，但影响不大。

 

底泥：原区域环评为对区域底泥进行现状调查，本次评价对丹阳沃特污水处理厂排口监测断面底泥的监测结果表明，底泥各监测因子浓度均低于《农用污泥污染物控制标准》（GB4284-84）中相应限值。可见，丹阳沃特污水处理有限公司排水总体质量良好，污水中重金属含量不高。

 

（三）园区环境保护措施要点

 

⑴严格招商选商

 

严格按照区域批复及产业政策要求引进企业，鼓励投资规模大，环境污染小，科技含量高、附加值高的项目入区；鼓励符合产业链要求和循环经济原则的生态型项目；鼓励工艺先进、清洁生产和环境管理水平高的企业进行改扩建；对不符合产业定位的化工、电镀项目进行关停或搬迁。

 

⑵优化规范用地布局

 

建议在今后引进项目过程中，根据产业链及产业布局合理安排入区企业用地，工业区与其它功能区（生活、行政、商贸金融区）应合理划分，区内西侧化工项目按照丹阳市规划要求逐步搬迁。

 

⑶优化开发区环保基础设施建设

 

建议条件成熟将锅炉改造为更为清洁的燃气锅炉，有利于区域大气环境的改善；加快沃特污水处理厂扩建进度，保证满足开发区污水处理的需求，加快管网建设步伐，将园区少部分未接入管网的生活污水全部接入管网集中处理。

 

⑷企业污染控制措施的整治

 

江苏省辉腾化工有限公司导热油炉改造为采用清洁能源如天然气等或采用集中供热；丹阳市一鑫电镀有限公司废水接入沃特污水处理厂前，应在污水处理设施排口处设置在线监测装置；废水处理污泥作为电镀废水产生的污泥，应作为危废处置，委托有资质单位处置，不作为一般固废送砖厂制砖；江苏金港特钢有限公司煤气发生炉燃料为煤，产生污染物较大，改为采用清洁能源如天然气等；开发区重点排污企业污水排放口均应设置水量、pH、COD及特征污染物的在线监测仪器。

 

⑸环境质量

 

对涉及氯气排放的企业进行严控，禁止涉及氯气排放的企业入园；对新九曲河、洪溢河进行环境整治，沿线部分村镇生活污水应收集进入污水管网集中处理。

 

⑹生态建设

 

开发区绿地系统应依托河道、主干道及铁路建设生态长廊，形成生态长廊、公共绿地、生产绿地、防护绿地相协调的绿地系统，进一步完善开发区的绿地系统。

 

(7)环境管理

 

加强开发区环境管理建设，增加环境管理人员配置；完善开发区企业危险固废的统计管理监督体系；委托监测单位定期对区域环境要素和重点污染源进行监测；协助企业完善内部环境管理建设，搭建区域环境信息化管理平台。

 

(8)清洁生产、循环经济

 

鼓励、支持企业开展清洁生产审计工作，督促各企业加大污染物控制力度；加快沃特污水处理厂中水回用系统的建设，在开发区逐步推广中水回用，提高园区的中水回用率；加强环境管理、提高企业入区门槛、严格项目审批与建设制度等方面着手，按生态型开发区的要求进行建设；区内不同产业的核心企业及其相关的附属企业可以组成工业生态群落，群落间通过产品和能量、水的梯级使用与区外企业联系在一起，构成多种物质能量链接的生态链网络。

 

⑼事故风险防范和应急措施

 

加强突发性事故特性及实例的研究；完善开发区环境风险应急预案；督促企业完善企业的风险防范措施建设，定期进行风险排查；对开发区内现有化工风险源进行重点监督排查。

 

（四）环评结论要点

 

丹阳经济开发区以原区域环评及其批复为依据，在科学发展观的指引下，大力发展以机械五金工具、视光学（眼镜业）、新材料等高新技术为主体的特色产业，在招商引资方面取得较大的成绩，已成为全省一流开发区。

 

由于工业经济的发展，不可避免地会对区域环境质量造成一定的影响，但是通过本次评价，可以看出，丹阳经济开发区的发展方向与原区域环评基本一致；入区项目与产业政策和用地布局规划基本相符；开发区的基础设施建设、环境管理体系尚需进一步完善；区域环境质量总体能够达到相应功能要求；区内众多企业清洁生产水平和循环经济水平尚需提高和拓展；开发区环境风险防范措施有待进一步加强；区内绝大多数公众对开发区的发展持支持态度。

 

综上，只要开发区继续把环境保护和经济发展放在同等重要的位置，按照原区域环评及其批复的要求，落实本报告书提出的整改建议和要求，落实生态建设要求，强化环境管理体制，就可以实现开发区建设和环境保护的“双赢”，促进区域经济的可持续发展。

 

（五）环评简本查阅

 

公众可以在本公示发布后的10个工作日内，到本项目环评单位查阅环境影响报告书简本。

 

（六）征求公众意见的范围和主要事项

 

1.您在本地区居住的年限为 

　　2.您的住处离经济开发区的距离为 

　　3.您对经济开发区的了解程度 

　　4.你认为经济开发区的开发对当地的经济发展有促进作用吗 

　　5.要保持经济开发区良好的投资环境,你认为区域建设中最重要的环境问题是 

　　6.你认为经济开发区的总体布局是否合理 

　　7.你认为经济开发区目前的水环境现状为 

　　8.你认为当地空气质量现状为 

　　9.你认为当地声环境现状为 

　　10.你认为经济开发区的开发对水环境影响的最重要因素为 

　　11.你认为经济开发区的开发建设会对你的生活环境产生不良影响吗 

　　12.你认为经济开发区的开发对土地资源的影响如何 

　　13.你认为经济开发区的建设对农业生态环境的影响如何 

　　14.你认为经济开发区的建设对基础设施(如道路交通,文教,供水)的影响如何 

　　15.你认为经济开发区的建设对社会安定的影响如何 

　　16.你对经济开发区建设的态度是 

　　17.你对拆迁安置是否满意 

　　18.你对经济开发区在开发建设过程中,在环境保护方面有什么要求和建议 

（七）征求公众意见的具体形式

 

在项目建设区域采取问卷调查方式，征求公众意见。同时欢迎公众以电话、信函、传真、电子邮件或者其他便利的方式向建设单位或者环评单位提交（书面）意见。

 

（八）公众提出意见的起止时间。

 

本公示发布后的10个工作日内。

 

（九）建设单位联系方式

 

江苏省丹阳经济开发区管委会

　　电话：86882565

　　地址：江苏省丹阳市开发区金陵西路101号开发大厦

　　联系人：李伟

 

（十）环评单位联系方式

 

南京市环境保护科学研究院

　　电话：83704184，Email:njhbs@njhbs.net

　　地址：南京市鼓楼区虎踞路175号，邮政编码：210013

 

联系人：于新泉