基层是社会治理的基石，其善治程度直接关系到国家治理体系和治理能力现代化的实现。党的二十大报告指出，要“完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”。近年来，开发区（曲阿街道）积极响应国家号召，致力于完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，不断探索和实践基层治理的新模式。面对新时代的新挑战和新机遇，开发区（曲阿街道）正以崭新的姿态，开启社会治理的新篇章。

一、党建引领：激活基层治理“红色引擎”

在市委、市政府的坚强领导下，开发区（曲阿街道）坚持把党建引领作为基层治理的根本路径，通过建强组织体系、发挥党员作用，让党旗在基层治理一线高高飘扬。

（一）织密五级组织架构，强化“灯塔领航”作用

党工委充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，构建“街道大工委—片区网格党小组—村（社区）党委—综合网格党支部—微网格党小组”五级组织体系，将党组织的神经末梢延伸至基层治理最前沿。立足实际统筹谋划基层治理整体规划、政策导向和目标任务，推动基层党建与社区治理深度融合，确保党的领导贯穿治理全过程，真正成为引领基层治理的“灯塔”。在“红格共治”工程中，划分80个专属网格，其中事业单位专属网格51个，密集型场所和企业聚集区专属网格29个，涵盖工业园区、商圈、商城、菜场等人员密集场所，专门安排29名优秀机关年轻干部联系挂钩上述专属网格，显著提升了“智慧消防”安装、社会面小场所巡查、“12345”工单处置等工作效率。

（二）建强基层战斗堡垒，释放“磁吸聚合”效应

聚焦组织力提升，通过优化组织配置、规范阵地建设、完善工作机制，把基层党组织打造成宣传政策、推动治理、凝聚群众的坚强堡垒。创新推行资源共享、阵地联建、服务联动的“党建+”模式，整合党员志愿者、物业经理、乡贤等力量充实“三长两员”队伍，有效破解基层治理力量薄弱难题，形成“组织联网、实事联办”的共建合力。2025年，曲阿街道计划组织各村社区共160名社工报考职业资格考试，通过政策激励提升专业素养，进一步充实基层治理力量。

（三）发挥党员先锋作用，树立“旗帜标杆”形象

建立机关党员干部下沉社区常态化机制，推动居民党员、在职党员、流动党员在基层治理中亮身份、当先锋。通过实施党员联系群众制度、开展“党员责任区”“党员志愿服务日”等活动，引导党员在环境整治、矛盾调解、便民服务等一线锤炼作风、服务群众，以“一名党员一面旗”带动更多居民参与社会治理。在老小区治理中，党员积极带头参与楼道杂物清理、楼顶废旧太阳能拆除、文明规范养犬等活动，切实发挥了先锋模范作用，成为基层治理的重要力量。

二、民生为要：编织基层服务“暖心网络”

开发区（曲阿街道）始终践行“人民至上”理念，以网格化治理为抓手，精准对接群众需求，构建覆盖全域、便捷高效的服务体系，让治理温度直达民心。

（一）源头治理解民忧，践行“枫桥经验”新内涵

坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立“走访—排查—化解—反馈”闭环机制，组织干部深入田间地头、楼栋院落听取群众诉求，对苗头性问题提前介入、分级处置。创新“三事分流”工作法，将群众问题划分为“大事”“小事”“微事”，联动政府、社会、群众三方力量分类解决，实现“琐事不出网格、小事不出社区、难事不出街道”。

（二）精准服务暖民心，构建“15分钟生活圈”

以居民需求为导向，织细织密“微网格”，整合社区养老、幼儿教育、文化活动等服务功能，推出“一老一小”个性化服务套餐。加强志愿者队伍建设，培育特色品牌，通过举办各类活动，增强群众对社区的归属感和认同感。开展“七彩夏日”“缤纷冬日”公益课堂，服务学生800余人次；打造“银龄互助”品牌，为独居老人安装智能呼叫设备320套，组织低龄老人服务高龄老人2300人次。依托网格化平台，实现社保、医保等68项高频事项“一网通办”，让居民在家门口就能享受到便捷的公共服务。

（三）数字赋能提效能，打造“智慧服务”新场景

深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”，建成三级便民服务中心，实现城乡居民社保、医保等高频事项“就近办”“集成办”。搭建“线上+线下”服务矩阵，线上通过小程序、公众号实时收集群众诉求，线下通过“网格走访日”“民生恳谈会”面对面解决问题，形成“需求收集—精准派单—闭环反馈”的服务响应链，让民生服务更有速度、更有温度，切实提升群众的获得感和满意度。

三、治理创新：构建基层治理“协同生态”

面对基层治理新形势，开发区（曲阿街道）坚持系统观念，统筹安全与发展，创新“人防+技防+智防”模式，激活多元主体参与活力，打造共建共治共享的治理新格局。

（一）科技赋能强根基，把牢基层治理“安全阀”

紧盯安全生产痛点，搭建智慧监管平台，对红橙色企业实施分级分类管控，实现隐患排查“数字化建档、动态化监测、闭环化整改”。推进“智慧消防”进企业、进小区，专属网格员将网格摸排中发现未安装“智慧消防”的企业整理形成动态清单，反馈给应急部门，提升工作效率，目前全区企业“智慧消防”覆盖率已达到92%。在社会面小场所巡查中，每季度和社区干部一起检查沿街商铺的安全生产情况，将发现的隐患及时录入安全监管小程序，目前开发区社会面小场所共计4600家，平均每季度排查出各类隐患1100条。在信访领域推行“阳光信访”模式，畅通网上投诉渠道，运用大数据分析预警矛盾风险，从源头上减少信访积案，提升治理的精准性和科学性。

（二）多元共治聚合力，积蓄基层治理“新动能”

试点“邻长制”治理模式，在凤翔花园等3个小区组建55人的邻长队伍，开展楼道整治、车位盘活、关爱老人等微治理行动，相关案例入选镇江优秀治理案例评选。深化“红格共治”工程，安排机关年轻干部挂钩重点区域，通过建立微信工作群、定期走访巡查，提升工作效率，实现“小事网格解决、大事部门联动”。在物业管理方面，全区现有19个村（社区）成立物业管理站，将79个无物管老小区纳入属地物管站管理，按120至140户配备一名保洁员，街道对无物管老旧住宅小区按照8元每月每户的标准，建立保洁员工资补贴制度，每年补贴资金100余万元，有效改善老小区的环境卫生和管理秩序。

（三）法治德治相融合，涵养基层治理“精气神”

坚持依法决策、规范执法，加强对干部和执法人员的法治教育，建立“执法全过程记录”“重大决策合法性审查”等制度，从程序上杜绝矛盾隐患，确保治理工作在法治轨道上运行。发挥曲阿街道慈善社工站桥梁作用，引导社会组织、企事业单位认领公益项目，形成“资源众筹、服务共享”的公益生态圈。搭建“居民议事厅”“乡贤评理堂”等协商平台，将老旧小区改造、文明养犬等民生问题纳入民主协商，推动群众从“旁观者”变为“参与者”，让基层治理既有力度更有“温度”，营造共建共治共享的良好氛围。

站在新的历史起点上，开发区（曲阿街道）以党建为舵、民生为帆，在基层治理浪潮中破浪前行。五级组织筑牢红色根基，智慧赋能激活治理效能，多元共治凝聚民心合力，每一处创新都标注着“以人民为中心”的初心坐标。未来，开发区（曲阿街道）将继续深耕“红格共治”，做优数字治理，夯实多元协同，聚焦“急难愁盼”，用实干书写基层善治的新篇章，为基层社会治理现代化贡献更多“曲阿经验”！