8月14日下午，开发区大厦一号楼会议室气氛热烈，参与式治理项目结项暨工作交流会如期举行。开发区党工委委员、曲阿街道党工委书记孙洁，曲阿街道办事处副主任郑鸣年，相关部门负责人，部分村（社区）党组织书记以及镇江市正益社会组织发展促进中心负责人齐聚一堂。大家围坐畅谈，听取试点社区介绍成效、分享实践心得，共谋精细化治理推广新路径，推动基层治理常态化、长效化落地见效。

“参与式治理，核心是发动老百姓自己管好家园，补齐社区治理短板。”“社区干部联动志愿者，依托党建网格化体系，才能真正培育小区自我服务能力……”听完项目整体汇报后，相关社区书记开门见山，交流感悟与一线治理体会。

早在2024年4月，开发区（曲阿街道）联合镇江正益社会组织，率先在史巷社区、华甸社区、高楼社区三个社区试点推行“邻长制”参与式治理，迈出居民自治第一步；2025年6月，再次选定车站社区、荆林村一城市一乡村两大点位深化试点，摸索出一套可落地的治理实操经验。

车站社区管辖的曲园小区1998年建成，共有617户居民，是典型老旧商住小区，基础设施老化、物业服务薄弱、车辆停放杂乱、老年住户集中，以往仅靠社区单方面发力，治理工作处处被动。本次试点依托省级“五社联动”机制推进，所谓五社，即社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源五类力量协同发力。社区以党建引领为主线，借力社会组织专业优势破解治理难题。工作人员全员上门入户走访，摸排民生痛点，建立问题整改台账；推选20名居民成立自管会，补齐自治短板；搭建线上线下议事平台，形成诉求收集、商议落实、回访评价完整闭环。社区先后召开12场民主议事会，30多条居民诉求全部处置到位，完成14号楼花坛等三处公共空间微改造，惠及200余户居民，组建17人核心志愿队伍，辖区环境卫生类12345热线投诉同比下降七成，居民满意度提升至95%。

车站社区党委书记严旭俊表示，项目结项只是阶段性节点，后续将常态化开展志愿队伍业务培训，分批复制公共空间微改造经验，固化惠民服务机制，引导居民从被动管理转向主动共治，擦亮本土治理特色品牌。

同为试点的荆林村同样收获实效：村内一户居民长期堆放废品，环境脏乱成为多年顽疾。村干部联合志愿者上门劝说帮扶，协助清理杂物、规整菜园、粉刷墙面、加装竹篱笆，彻底化解这一治理难题。目前这套治理模式已覆盖3个自然村、6个村民小组。村党委书记胡佳平坦言，乡村治理必须顺应民意、讲求实效，村里接下来会把实操经验梳理成标准化流程，向其余村民小组推广，推动基层治理从干部“单打独斗”转向群众“全民共治”。

交流中，双庙社区党委书记聂明达道出自身现实状况：社区没有自然村落，只有下辖的8个老旧小区、3处新建住宅区，2016年自建物业站后，每年运维开支压力较大，希望社会组织入驻指导，结合参与式治理摸索适配本社区的管理模式。善巷社区、练湖新城社区、永安社区等社区书记也结合各自辖区实际踊跃建言，围绕群众动员、志愿者管理、邻里矛盾调解等实操问题提出务实建议。

参与式治理最大价值在于培育本土志愿自治力量，推动基层治理由单向行政管理向多元协同共治转型。开发区（曲阿街道）将系统梳理试点成熟经验，结合各村（社区）实际逐步推广这套接地气的治理模式，针对志愿者、楼栋长、网格员、村（社区）干部分层分类开展专题培训，培育本土“治理讲师”与金牌调解员；持续擦亮“民声聚曲阿”治理品牌，常态化开展“最佳治理案例”“最美曲阿人”评选，让主动参与家园治理成为辖区新风尚，打造基层治理创新样板，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。